【編者按】
自2014年至2023年,十屆中國(guó)陸港系列論壇(研討會(huì))經(jīng)歷了我國(guó)國(guó)際陸港的發(fā)展歷程,見證了我國(guó)唯一的陸港行業(yè)組織--陸港分會(huì)的成長(zhǎng)過程。
在由中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)聯(lián)合河北陸港建設(shè)集團(tuán)共同主辦的第十一屆中國(guó)國(guó)際陸港發(fā)展高峰論壇即將召開之際,陸港網(wǎng)對(duì)之前舉辦的每一屆陸港論壇(研討會(huì))進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,以從每一屆議題中洞察陸港行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程與未來趨勢(shì)。
第八屆中國(guó)陸港與物流樞紐論壇┃為什么選擇北京
★北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心城市,陸港與物流樞紐的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。通過構(gòu)建高效的物流網(wǎng)絡(luò),可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置,加強(qiáng)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。
★2014年2月,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了三地各自發(fā)展的定位:北京市定位為“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”;天津市定位為“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”;河北省定位為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
★2018年,北京市被納入《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中的國(guó)家物流樞紐承載城市。北京積極響應(yīng)國(guó)家《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定并實(shí)施本地區(qū)的物流樞紐布局規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,推動(dòng)陸港與物流樞紐的有序發(fā)展,提升區(qū)域物流的整體運(yùn)作效率和服務(wù)水平。
★2019年,京津冀共同簽署了產(chǎn)業(yè)鏈引資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,三地投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)共同探索京津冀產(chǎn)業(yè)鏈引資合作模式,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展引資合作,實(shí)現(xiàn)信息和資源共享。
中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)成立大會(huì)
暨第八屆中國(guó)陸港與物流樞紐論壇
2019年12月22日,以“創(chuàng)新融合,陸港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)”為主題的第八屆中國(guó)陸港與物流樞紐論壇暨中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)成立大會(huì)在北京成功舉辦。
本屆論壇由中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)主辦,中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)承辦,時(shí)任中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)師榮耀,海關(guān)總署原黨組成員、國(guó)家口岸辦原主任葉劍,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴,中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李原,時(shí)任中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王磊,時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微,中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱長(zhǎng)波,海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司原司長(zhǎng)張皖生,時(shí)任商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李鋼,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任徐萍,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)部研究室主任劉云中,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任陸成云,交通運(yùn)輸部科學(xué)院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林,北京市商務(wù)局陸港口岸處副處長(zhǎng)康凱,中國(guó)一拖集團(tuán)副總經(jīng)理王克俊,蘇州工業(yè)園區(qū)航港物流有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳雪瑾,時(shí)任鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)袁衛(wèi)東,成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理高鴻皓,時(shí)任山東港口集團(tuán)物流板塊負(fù)責(zé)人李武成,時(shí)任新疆國(guó)際陸港集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理周凱等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)師榮耀致辭并宣布中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)正式成立。師榮耀、葉劍為陸港分會(huì)揭牌,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴等14位嘉賓代表及全體與會(huì)人員見證了揭牌儀式。
在隨后舉行的陸港與物流樞紐論壇上,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴、物流研究室副主任陸成云,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)部研究室主任劉云中,海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司原司長(zhǎng)張皖生,時(shí)任商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李鋼,中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心技術(shù)管理部副主任熊濤,東方口岸科技有限公司通關(guān)物流產(chǎn)品經(jīng)理王鑫,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任徐萍,成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理高鴻皓等嘉賓發(fā)表主旨演講。 論壇還就“陸港物流高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了高端對(duì)話,業(yè)界專家和領(lǐng)導(dǎo)圍繞智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、通道建設(shè)、信息化平臺(tái)架構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)用及模式創(chuàng)新等方面分享經(jīng)驗(yàn)并深入研討。 重要嘉賓講話摘錄 時(shí)任中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)師榮耀:陸港分會(huì)的成立將有利于促進(jìn)我國(guó)陸港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把陸港分會(huì)成立作為新的契機(jī),進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、誠信、開放、協(xié)作”的發(fā)展理念,積極宣傳開發(fā)區(qū)和陸港發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入研討開發(fā)區(qū)和陸港發(fā)展問題,著力構(gòu)建開發(fā)區(qū)和陸港服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮好橋梁紐帶作用。 海關(guān)總署原黨組成員、國(guó)家口岸辦原主任葉劍:陸港是在國(guó)家“一帶一路”倡議下發(fā)展起來的,是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的承載體,適應(yīng)了東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大開放的要求。陸港既是物流承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是貿(mào)易服務(wù)區(qū)。陸港分會(huì)在政府部門與有關(guān)企事業(yè)單位之間、企事業(yè)單位之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間有效開展調(diào)研、交流、合作活動(dòng),發(fā)揮平臺(tái)、橋梁、紐帶、智庫功能作用,能有效推進(jìn)我國(guó)陸港發(fā)展。 國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴:如今陸港逐漸走向規(guī)模擴(kuò)張路徑,為確保這種規(guī)模擴(kuò)張跟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,在2018年底,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部發(fā)布了《國(guó)家物流樞紐的布局建設(shè)規(guī)劃》,在這個(gè)規(guī)劃里面正式提出了“陸港型國(guó)家物流樞紐”的概念,在國(guó)家和政策層面對(duì)陸港的功能、作用和未來發(fā)展給出了清晰方向,即要在內(nèi)陸地區(qū)打造一個(gè)具有港口功能的物流組織中心、物流承載平臺(tái),既不是簡(jiǎn)單意義的港口內(nèi)陸延伸的功能,也不是完全意義上的沿海港口功能,而是一個(gè)在內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的一種基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)時(shí)候在內(nèi)陸地區(qū)搞具有規(guī)模的同沿海港口功能相似的,滿足產(chǎn)業(yè)布局、滿足物流組織的樞紐,很重要的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和“產(chǎn)業(yè)布局在空間上的重構(gòu)”。而把陸港變成內(nèi)陸的物流樞紐,就是為了營(yíng)造一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的組織平臺(tái),通過物流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作來降低成本。 海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司原司長(zhǎng)張皖生:陸港分會(huì)的成立,讓各位成員從相對(duì)獨(dú)立的單兵作戰(zhàn)狀態(tài),變成了一個(gè)聯(lián)合體,同呼吸、共命運(yùn),而且每一個(gè)地方,每一個(gè)局部的需求都可以變成全局性的需求,這對(duì)陸港的發(fā)展非常有意義。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與陸港的結(jié)合非常重要。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域本質(zhì)上是離岸經(jīng)濟(jì)環(huán)境,進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物是保稅貨物,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分一線和二線進(jìn)行管理,所謂一線是和國(guó)際市場(chǎng)直接對(duì)接,國(guó)際的貨物、機(jī)器設(shè)備直接進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),無論是加工、倉儲(chǔ)、物流,這些貨物本身的性質(zhì)就是國(guó)際貨物,所有權(quán)在某種情況上都沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。但是,當(dāng)這個(gè)貨物經(jīng)過二線進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)候,就叫應(yīng)稅貨物,征稅以后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。所以說這種情況體現(xiàn)出它的國(guó)際分撥的功能,相對(duì)來說,也是一個(gè)巨大的港口。 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任徐萍:依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐,建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性交通樞紐,推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè),提高換乘換裝水平,完善集疏運(yùn)體系;鐵路局、民航局、郵政局以及各省交通運(yùn)輸主管部門發(fā)揮積極性主動(dòng)性,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案;加快《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》編制既是對(duì)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的細(xì)化、實(shí)化,同時(shí)又是未來五年規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)??v觀近期重點(diǎn)落實(shí)的制定細(xì)化方案、編制中長(zhǎng)期規(guī)劃、推進(jìn)重點(diǎn)工程、抓好試點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域交通樞紐一體化建設(shè)等,都可以清晰地看到,交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為陸港發(fā)展提供了新的契機(jī)和空間。 時(shí)任商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李鋼:中美貿(mào)易摩擦影響全球經(jīng)濟(jì),未來中國(guó)將深化開放,推動(dòng)高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過縮減負(fù)面清單、改善營(yíng)商環(huán)境等舉措促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)部研究室主任劉云中:中國(guó)城鎮(zhèn)化道路具有特殊性,受城鄉(xiāng)戶籍制度和土地制度雙軌制等因素影響。城鎮(zhèn)化要為解決中國(guó)國(guó)土空間的相對(duì)均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn),并轉(zhuǎn)向內(nèi)需、轉(zhuǎn)向消費(fèi)?!笆奈濉逼陂g,中國(guó)未來城鎮(zhèn)化需要關(guān)注城市衰退和收縮等新的挑戰(zhàn)。 時(shí)任海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心管理部副主任熊濤:中國(guó)在單一窗口建設(shè)上的高效推進(jìn),僅用兩三年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了顯著進(jìn)展,得到國(guó)際認(rèn)可。然而,物流服務(wù)仍是當(dāng)前面臨的難點(diǎn),未來兩三年將重點(diǎn)推動(dòng)與港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)的全面互聯(lián)互通,同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作,利用區(qū)塊鏈等技術(shù)提升物流效率與透明度。 成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理高鴻皓:成都國(guó)際鐵路港作為內(nèi)陸鐵路樞紐,致力于構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)中心,已獲批多項(xiàng)海關(guān)功能,并成立運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌物流資源。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升口岸服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通互聯(lián),顯著提高了通關(guān)效率。成都國(guó)際班列分為公共班列、精品班列和定制班列,滿足不同客戶需求。同時(shí),積極探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,提供穩(wěn)定物流通道和金融服務(wù)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),成都國(guó)際鐵路港歡迎各界投資考察,共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就和探索體現(xiàn)了成都國(guó)際鐵路港在提升物流效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)國(guó)際合作方面的積極努力。