位于西南邊陲的云南，地處我國(guó)與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合部，與緬甸、越南、老撾三國(guó)接壤，與泰國(guó)和柬埔寨通過(guò)瀾滄江-湄公河相連，并與馬來(lái)西亞、新加坡、印度、孟加拉等國(guó)鄰近，是我國(guó)毗鄰周邊國(guó)家最多的省份之一。

　　作為中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的前沿和窗口，云南的建設(shè)和發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視，其開放發(fā)展迎來(lái)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　近年來(lái)，云南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和指示精神，努力把云南建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，加快對(duì)接落實(shí)RCEP規(guī)則，深度拓展融入RCEP大市場(chǎng)，努力構(gòu)建云南全方位開放新格局。

　　目前，云南共有27個(gè)國(guó)家一、二類口岸，近100條對(duì)外通道，2021年12月開通運(yùn)營(yíng)的中老鐵路國(guó)際物流黃金大通道作用不斷凸顯，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展樹立了成功典范，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加強(qiáng)東盟地區(qū)、RCEP成員國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　為全面學(xué)習(xí)了解云南省在陸港、邊境口岸、國(guó)際班列集結(jié)中心、物流樞紐、保稅物流、商貿(mào)流通、中老鐵路等方面的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地陸港口岸、樞紐城市和相關(guān)單位之間的交流與合作。2023年2月12-18日，中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)組織開展了第九期中國(guó)陸港發(fā)展與物流樞紐建設(shè)研修班暨全國(guó)第25期陸港調(diào)研活動(dòng)。

　　參加本次研修班及調(diào)研活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)有中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱長(zhǎng)波，副會(huì)長(zhǎng)李懷仁，陸港分會(huì)特聘專家、中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司物流與工業(yè)研究院總工程師李志輝，副秘書長(zhǎng)張娜，陸港分會(huì)會(huì)員部主任徐磊、外聯(lián)部主任郗歡陪同調(diào)研。來(lái)自全國(guó)部分省市發(fā)改、交通、商務(wù)、口岸、物流等政府主管部門及陸港、港口、保稅、物流相關(guān)單位和海關(guān)設(shè)備企業(yè)、智慧方案提供商等50余名代表參加了本次調(diào)研。

　　本次研修及調(diào)研的主要內(nèi)容有：

　　1、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)接落實(shí)情況；

　　2、陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐建設(shè)情況；

　　3、通關(guān)便利化、信息化建設(shè)及口岸開放情況；

　　4、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)情況；

　　5、“中老經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)情況；

　　6、邊民互市貿(mào)易區(qū)情況；

　　7、調(diào)研物流樞紐承載城市間交通運(yùn)輸、營(yíng)商環(huán)境、商貿(mào)物流扶持政策，尋求合作機(jī)會(huì)。

第九期研修班：聚焦中老國(guó)際通道 全面學(xué)習(xí)云南發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　在第九期中國(guó)陸港發(fā)展與物流樞紐建設(shè)研修班上，海關(guān)總署原黨組成員、國(guó)家口岸辦原主任葉劍作了開幕致辭。葉劍從國(guó)家要求、口岸功能、陸港功能、新時(shí)代新要求四個(gè)層面，分析了陸港在新時(shí)代新征程中的重要作用。并希望有關(guān)部門和各地政府能夠?qū)﹃懜郯l(fā)展給予高度重視。

　　同時(shí)，云南省政府相關(guān)部門和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)仃懜郯l(fā)展思路、招商引資和取得的成果進(jìn)行了全面介紹。昆明海關(guān)總檢驗(yàn)師郭建明、云南省發(fā)展改革委瀾湄辦干部彭好、云南省商務(wù)廳現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)處二級(jí)調(diào)研員張進(jìn)國(guó)、云南省投資促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)三處副處長(zhǎng)周瑜、云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周希寧分別從充分發(fā)揮海關(guān)職能作用、促進(jìn)云南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、中老鐵路沿線綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)情況、云南省發(fā)展現(xiàn)代物流環(huán)境和前景、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商及大通道建設(shè)與開放發(fā)展等方面進(jìn)行了分享。陸港分會(huì)專家、河南國(guó)際數(shù)字貿(mào)易研究院研究員袁衛(wèi)東，陸港分會(huì)特聘專家、中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司物流與工業(yè)研究院總工程師李志輝，昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院院長(zhǎng)劉金鑫，云南騰晉物流股份有限公司總經(jīng)理助理王少君，在研修班上針對(duì)陸港規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等相關(guān)問(wèn)題發(fā)言并交流。通過(guò)一天的研修，調(diào)研組成員對(duì)云南省在陸港、邊境口岸、國(guó)際班列集結(jié)中心、物流樞紐、保稅物流、商貿(mào)流通、中老鐵路等方面的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)有了全面的認(rèn)識(shí)和了解，為接下來(lái)的實(shí)地調(diào)研打下良好的基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，2015年1月和2020年初，習(xí)近平總書記兩次親臨云南考察，指出云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，要求云南以大開放促進(jìn)大發(fā)展，努力成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，云南省委、省政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，抓住中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效機(jī)遇，服務(wù)全國(guó)走向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，打造中老鐵路“黃金線路”，加速構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和通關(guān)便利化改革，以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，取得了顯著的發(fā)展成效。

昆明：以高水平開放  打造輻射中心建設(shè)新高地

　　2月14日開始，全國(guó)第25期陸港調(diào)研活動(dòng)從昆明正式展開。

　　昆明位于云南省中部地區(qū)，地處中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾湄合作區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈交會(huì)點(diǎn)，是中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和重要門戶，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。也是中國(guó)毗鄰東盟國(guó)家最多、距離最近、開放程度最高的中心城市。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記為云南確立建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的新坐標(biāo)、新定位、新使命。昆明，作為輻射中心建設(shè)的“火車頭”，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷深化投資、貿(mào)易等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以高水平的開放，打造輻射中心建設(shè)新高地。

　　2022年6月，《昆明市借助中老鐵路開通推動(dòng)國(guó)際物流樞紐建設(shè)三年行動(dòng)方案》出臺(tái)，提出通過(guò)實(shí)施健全通道、暢通物流、貿(mào)易銜接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)四大行動(dòng)，建設(shè)3個(gè)“服務(wù)全省、承接國(guó)內(nèi)、輻射南亞?wèn)|南亞”的通道核心樞紐，推動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)列車年開行1000列以上，加快昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。

　　目前，昆明物流樞紐建設(shè)正邁出新步伐。著力構(gòu)建“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”的空間布局。昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐由王家營(yíng)、騰俊國(guó)際陸港2個(gè)片區(qū)組成。在物流樞紐和中老鐵路帶動(dòng)下，昆明成功入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘?，物流業(yè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20%，總收入增長(zhǎng)9.3%。

　　2月14日上午，調(diào)研組全體成員首先赴昆明綜保區(qū)和南亞國(guó)際陸港進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　昆明綜保區(qū)于2016年2月3日正式批準(zhǔn)設(shè)立，成為昆明市積極融入國(guó)家“一帶一路”倡議，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著力謀求新發(fā)展的“新引擎”。

　　昆明綜保區(qū)總規(guī)劃面積為2平方公里，分為經(jīng)開片區(qū)和空港片區(qū)。經(jīng)開片區(qū)是原昆明出口加工區(qū)，于2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2008年2月封關(guān)運(yùn)行，包括保稅監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅加工標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓、倒班房、配電設(shè)施等。主要涉及珠寶玉石、電子信息、太陽(yáng)能光伏、生物食品、飛行員培訓(xùn)等項(xiàng)目。

　　在昆明綜保區(qū)，調(diào)研組成員重點(diǎn)對(duì)云南東方飛行培訓(xùn)有限公司進(jìn)行了參觀考察。云南東方飛行培訓(xùn)有限公司黨支部書記李湘明熱情接待了調(diào)研組成員，并與調(diào)研組成員進(jìn)行交流座談。

　　據(jù)李湘明介紹，2015年12月，云南東方飛行培訓(xùn)有限公司在昆明綜合保稅區(qū)經(jīng)開片區(qū)（當(dāng)時(shí)的昆明出口加工區(qū)）運(yùn)營(yíng)。綜保區(qū)免稅政策正是吸引其落戶在此的重要原因。同時(shí)，云南有著特殊的高原地形和氣候條件，特別適宜開展飛行訓(xùn)練。借勢(shì)云南省打造民航強(qiáng)省及我國(guó)打造民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，幾年來(lái)，云南東方飛行培訓(xùn)有限公司培養(yǎng)了我國(guó)民航領(lǐng)域大量專業(yè)人才。目前，其緊接國(guó)家戰(zhàn)略，著力面向東南亞，RCEP成員國(guó)，吸引更多的機(jī)師機(jī)組來(lái)到云南進(jìn)行訓(xùn)練，把公司打造成云南一張亮眼的名片。

　　隨后，調(diào)研組成員又來(lái)到昆明南亞國(guó)際陸港進(jìn)行考察。

　　據(jù)了解，昆明南亞國(guó)際陸港開發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括土地一級(jí)開發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等。該公司業(yè)務(wù)范圍分為兩大板塊：一是昆明南亞國(guó)際陸港物流園項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)板塊；二是倉(cāng)儲(chǔ)、物流、運(yùn)輸、配送、物流信息、物流金融、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代化物流板塊。

　　調(diào)研組成員在現(xiàn)場(chǎng)了解到，昆明南亞國(guó)際陸港物流園是泛亞鐵路西線、中線物流交匯、集散的重要節(jié)點(diǎn)，是昆明連接中國(guó)西部進(jìn)入印度洋與南亞次大陸國(guó)家以及中東、西歐、非洲等的國(guó)際物流供應(yīng)鏈中的主要樞紐節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)“一帶一路”南向陸路通道的重要節(jié)點(diǎn)。昆明南亞國(guó)際陸港物流園先期啟動(dòng)實(shí)施公鐵聯(lián)運(yùn)港和桃花村鐵路貨運(yùn)站兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，桃花村鐵路貨運(yùn)站是昆明鐵路局規(guī)劃的云南省兩個(gè)一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)之一，建成后成為云南省最大的鐵路貨運(yùn)樞紐站、昆明西部綜合性區(qū)域物流中心。公鐵聯(lián)運(yùn)港與桃花村鐵路貨運(yùn)站同期規(guī)劃、同期建設(shè)、相互銜接，共同形成園區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)功能的重要載體。該園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)將充分發(fā)揮昆明市在云南省乃至西南地區(qū)的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，有效提高貨物綜合運(yùn)輸效率，推動(dòng)物流降本增效，帶動(dòng)全省物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)天下午，調(diào)研組成員還前往騰俊國(guó)際陸港、王家營(yíng)中鐵聯(lián)集昆明中心站調(diào)研并座談。

　　在騰俊國(guó)際陸港，云南騰晉物流股份有限公司總經(jīng)理助理王文彬、王少君等熱情接待了調(diào)研組成員。

　　調(diào)研組成員先后參觀了騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心（B型）、智能倉(cāng)儲(chǔ)中心以及公鐵聯(lián)運(yùn)中心。王少君對(duì)智能倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，他指出，作為云南最先開展5G場(chǎng)景應(yīng)用的物流企業(yè)，2021年云南首家“5G+智能倉(cāng)”落地騰俊國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)，智能倉(cāng)儲(chǔ)中心占地433畝，建設(shè)有總建筑面積50萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)智能倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，包括綜合常溫倉(cāng)、冷鏈倉(cāng)、智能分揀倉(cāng)、期貨倉(cāng)（申請(qǐng)中）及相關(guān)配套設(shè)施，能滿足各類貨品的供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流需求，且緊鄰多式聯(lián)運(yùn)公鐵物流中心，貨物儲(chǔ)存和流轉(zhuǎn)極為便捷。王文彬還就騰俊國(guó)際陸港作為昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的整體定位、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、功能布局以及中老業(yè)務(wù)發(fā)展成效等相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　據(jù)了解，騰俊國(guó)際陸港占地3669畝，總投資180億元，是云南省目前唯一國(guó)家物流樞紐（國(guó)家物流樞紐昆明商貿(mào)服務(wù)型），是云南省唯一具備“國(guó)際港口代碼+保稅中心+跨境電商+網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)+跨境多式聯(lián)運(yùn)+冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)+分撥配送+貿(mào)易供應(yīng)鏈”等支撐大貿(mào)易的國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)鏈樞紐平臺(tái)。騰俊國(guó)際陸港也是目前全國(guó)唯一對(duì)外按國(guó)際規(guī)則運(yùn)營(yíng)的“國(guó)際陸港”、對(duì)內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“國(guó)家物流樞紐”及數(shù)字陸港“三位一體”的新型戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、民生性公共服務(wù)平臺(tái)。

　　騰俊國(guó)際陸港考察結(jié)束后，調(diào)研組又來(lái)到王家營(yíng)中鐵聯(lián)集昆明中心站進(jìn)行參觀。

　　中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超向調(diào)研組成員介紹了業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

　　據(jù)徐超介紹，中鐵聯(lián)集昆明中心站是輻射全國(guó)和東南亞國(guó)家的現(xiàn)代化鐵路場(chǎng)站，通過(guò)中老鐵路進(jìn)出口的貨物在這里集聚、中轉(zhuǎn)。  昆明鐵路集裝箱中心站是由中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司投資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化鐵路場(chǎng)站。集裝箱中心站投資總額3.4億元，占地面積1,223畝。項(xiàng)目于2006年11月4日正式開通運(yùn)營(yíng)。一期建成4條貨物裝卸線，每條線長(zhǎng)850米，可滿足整列集裝箱班列的到發(fā)和裝卸作業(yè)。中心站擁有倉(cāng)庫(kù)27,000 平方米 ，可滿足用戶倉(cāng)儲(chǔ)需求，減少短駁費(fèi)用。

　　目前，中鐵聯(lián)集昆明中心站主要輻射云南地州、周邊省區(qū)并延伸至東南亞，隨著中老鐵路的開通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突顯，承擔(dān)著云南路網(wǎng)約70%的中老發(fā)送運(yùn)量。

西雙版納：高質(zhì)量建設(shè)中老國(guó)際大通道

　　告別了昆明，調(diào)研組全體成員乘坐中老鐵路，前往西雙版納傣族自治州進(jìn)行調(diào)研。

　　西雙版納區(qū)位條件優(yōu)越，與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國(guó)，全州國(guó)境線長(zhǎng)966.3公里，擁有版納機(jī)場(chǎng)、景洪港、磨憨、打洛四個(gè)國(guó)家級(jí)口岸，已建立了連接國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家的陸、水、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。一江連六國(guó)（中、緬、老、泰、柬、越）的瀾滄江·湄公河從西雙版納出境，出境后稱湄公河，是一條被譽(yù)為“東方多瑙河”的黃金水道，可常年通航300噸的客貨輪；從西雙版納出境的昆（明）曼（谷）國(guó)際大通道是我國(guó)陸路連接?xùn)|南亞國(guó)家的一條重要交通大動(dòng)脈；中老鐵路于2021年12月3日正式通車；西雙版納國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通71條國(guó)內(nèi)航線，通航點(diǎn)59個(gè)。西雙版納全州轄三個(gè)縣市，即景洪市、勐?？h和勐臘縣。

　　勐臘區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，境內(nèi)有我國(guó)通往老撾的最大陸路口岸-磨憨國(guó)家級(jí)口岸，中南半島腹地和東南亞各國(guó)經(jīng)湄公河進(jìn)入我國(guó)的第一港-關(guān)累港，有勐滿、曼莊、新民等多條重要的陸路通道，有穿境而過(guò)的昆曼國(guó)際大通道、瀾滄江-湄公河黃金水道和泛亞鐵路中線，是我國(guó)通往中南半島國(guó)家最便捷陸路、水路通道，是云南省實(shí)施“中路突破、打開南門、走向東南亞”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要通道橋梁和窗口。

　　2015年7月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立云南勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，這是我國(guó)第5個(gè)、云南省第2個(gè)試驗(yàn)區(qū)。2016年3月4日，國(guó)務(wù)院將試驗(yàn)區(qū)“兩核之一”的磨憨經(jīng)濟(jì)合作區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立為中國(guó)老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，是中國(guó)與毗鄰國(guó)家建立的第二個(gè)跨國(guó)境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2020年6月24日批復(fù)關(guān)累港口岸為國(guó)家級(jí)對(duì)外開放口岸。

　　2月15日，調(diào)研組前往中老鐵路磨憨口岸和磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)行考察。

　　中老鐵路作為推進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮云南省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。而處于曼昆國(guó)際公路、老撾南北公路及中老鐵路交匯的磨憨口岸也一躍成為國(guó)際交通樞紐。

　　磨憨口岸位于云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣，昆明-曼谷國(guó)際大通道中部，與老撾磨丁口岸對(duì)接，是中老兩國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)一類口岸。

　　據(jù)介紹，磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)不斷強(qiáng)化與海關(guān)、邊檢、鐵路等駐區(qū)單位的協(xié)同配合，在磨憨口岸保貨暢通、通關(guān)便利化建設(shè)等方面，全力推進(jìn)磨憨口岸建設(shè)。

　　保貨暢通方面，通過(guò)提前科學(xué)預(yù)判，掌握口岸通關(guān)最新情況。做好口岸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，每月形成磨憨口岸流量分析和數(shù)據(jù)分析報(bào)告；與報(bào)關(guān)公司、查驗(yàn)貨場(chǎng)等建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制等措施，確保貨物暢通。

　　同時(shí)大力推進(jìn)口岸通關(guān)便利化建設(shè)，目前，磨憨鐵路口岸的通關(guān)時(shí)效在全國(guó)已位列前茅，出入境貨物通關(guān)時(shí)間已由運(yùn)營(yíng)初期的平均40小時(shí)壓縮至目前的5小時(shí)。自開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，持續(xù)優(yōu)化出入境貨物運(yùn)輸組織，剛開通時(shí)每天交接出入境貨物列車僅1-2對(duì)，現(xiàn)已穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)每天交接5對(duì)及以上出入境貨物列車（最高時(shí)達(dá)到8 對(duì)），具備國(guó)際聯(lián)運(yùn)年發(fā)到400-500萬(wàn)噸的能力。積極探索“瀾湄快線”+跨境電商、中老鐵路+中歐班列、中老鐵路+西部陸海新通道等鐵路國(guó)際運(yùn)輸模式，實(shí)施“全國(guó)通關(guān)一體化”、“鐵路快通”、“兩步申報(bào)”、24小時(shí)窗口預(yù)約等便民措施，大幅提升通關(guān)效率、壓縮運(yùn)輸時(shí)間。

　　上述一系列舉措帶來(lái)了中老鐵路豐碩的發(fā)展成果。據(jù)了解，截至目前，中老鐵路累計(jì)運(yùn)輸貨物1450.47萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸貨物1134.42萬(wàn)噸，國(guó)外運(yùn)輸貨物316.06萬(wàn)噸，跨境貨物超270萬(wàn)噸，通道能力不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　隨后，調(diào)研組又對(duì)磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察。中國(guó)老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于中國(guó)云南省和老撾南塔省交界區(qū)域，地處中老鐵路、昆曼國(guó)際公路以及老撾 南北公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)與中南半島的交通樞紐中心之一，在深化中老兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和共同推進(jìn)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具有重要地位。

　　2015年8月31日，中老兩國(guó)政府簽署了《中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》，明確中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方規(guī)劃面積4.83平方公里，老方規(guī)劃面積16.4平方公里。2016年3月4日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立合作區(qū)。2022年5月，云南省委、省政府作出昆明市與西雙版納州共建磨憨國(guó)際口岸城市，由昆明市全面托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)的重大決策部署，緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標(biāo)，建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市。由此，磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　目前，磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)正加速推進(jìn)。昆明-磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐成功納入2022年度國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)入選國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。2022年磨憨的進(jìn)出口總額達(dá)到433億元，同比增長(zhǎng)98.99%；貨物進(jìn)出口總量達(dá)到567萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58.2%，主要進(jìn)出口數(shù)據(jù)恢復(fù)到疫情前水平并有大幅增長(zhǎng)。

　　2月17日，調(diào)研組前往此行的最后一站--西雙版納州政府所在地景洪市。景洪市地處祖國(guó)西南邊陲，是北回歸線上的一片綠洲。位于云南省南部、西雙版納傣族自治州中部，距省會(huì)昆明560千米，是全州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

　　在西雙版納州機(jī)關(guān)辦公樓，調(diào)研組成員與州政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)際物流通道、物流體系建設(shè)、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了交流座談。座談會(huì)由西雙版納州商務(wù)局商務(wù)行業(yè)黨委專職副書記曾城主持，周亮生副州長(zhǎng)及州發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、西雙版納海關(guān)、景洪市商務(wù)局、景洪市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資有限公司、景洪市國(guó)盛投資開發(fā)管理有限公司等政府相關(guān)部門和企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。

　　此外，調(diào)研組還前往野象谷站貨場(chǎng)和西雙版納保健品園區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研。野象谷站貨場(chǎng)是西雙版納州內(nèi)最大的貨場(chǎng)，占中老鐵路國(guó)內(nèi)段貨運(yùn)量的三分之一左右。目前主要運(yùn)輸?shù)呢浳镉校合鹉z、板材、白糖和鐵精礦、鐵礦石、陶瓷土以及化肥、玉米、稻谷、麩皮等。

　　而西雙版納保健品園區(qū)是與中老鐵路野象谷站同步建設(shè)的園區(qū)。該園區(qū)是西雙版納州、景洪市人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，以吸引“醫(yī)藥健康、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、特色農(nóng)林加工、生態(tài)友好性一般加工”5大產(chǎn)業(yè)為聚集地的園區(qū)。項(xiàng)目秉承傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)首個(gè)保健品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、面向東南亞、聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的商貿(mào)物流基地，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、信息服務(wù)于一體的綜合工業(yè)園區(qū)。調(diào)研中還了解到，該園區(qū)共建設(shè)7個(gè)功能片區(qū)。一是生產(chǎn)加工區(qū)，包括制造加工區(qū)、生產(chǎn)加工企業(yè)聚集區(qū)、商務(wù)洽談和信息中心；二是火車站片區(qū)：建設(shè)物流運(yùn)輸管理調(diào)度平臺(tái)、批發(fā)零售中心、快遞分揀中心、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心和經(jīng)營(yíng)配送基地；三是國(guó)際保稅倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)，建設(shè)產(chǎn)品加工區(qū)、物流集散中心、金融服務(wù)中心、海關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、跨境電子信息商務(wù)中心；四是保健理療度假養(yǎng)生區(qū)，包括頂級(jí)醫(yī)院、理療健康區(qū)、國(guó)際綜合健康體驗(yàn)區(qū)、熱帶風(fēng)情旅游度假區(qū)；五是傣醫(yī)藥集中發(fā)展區(qū)，包括中小企業(yè)孵化器、企業(yè)行政服務(wù)中心、傣藥南藥研發(fā)加工區(qū)；六是保健品原料種植區(qū)，包括生物育種基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、種植技術(shù)培訓(xùn)中心、科普教育基地；七是綜合服務(wù)區(qū)，包括金融、行政服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)酒店、企業(yè)辦公基地、熱帶風(fēng)情居住社區(qū)等。

　　后記

　　時(shí)間如白馬過(guò)隙，短短六天瞬間而過(guò)。第九期陸港高級(jí)研修班暨第二十五期陸港調(diào)研在陸港分會(huì)的組織下，讓各政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家相識(shí)相聚在美麗的彩云之南，交流、探討、學(xué)習(xí)、調(diào)研，了解中老鐵路實(shí)際情況，學(xué)習(xí)云南物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，行程滿滿，又收獲多多。

　　“棒棒噠！有幸認(rèn)識(shí)各位‘同學(xué)’，各位‘戰(zhàn)友’，希望未來(lái)合作星火燎原，常見常聯(lián)系?！薄案兄x陸港分會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁的辛勤工作，很高興認(rèn)識(shí)各位業(yè)內(nèi)精英，研修調(diào)研時(shí)間雖短，合作永遠(yuǎn)在路上！”

　　一路走來(lái)，調(diào)研組成員不停感受著中老國(guó)際大通道的勃勃生機(jī)，也不斷探討著“同學(xué)”“戰(zhàn)友”間的交流合作機(jī)會(huì)。在陸港分會(huì)的組織下，調(diào)研組成員不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)仃懜郯l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也結(jié)識(shí)了來(lái)自祖國(guó)四面八方的同行，為以后開展合作、共贏發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　期待下次陸港調(diào)研再聚首！